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標題: 国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2019-7-13 19:25
標題: 国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见
各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：
国务院高度器重成长办事业。比年来，我国办事业成长获得显著成效，成为国民经济和吸纳就业的第一大财产，稳增加、促鼎新、调布局、惠民生感化延续加强。当前我国进入周全建成小康社会的决胜阶段，经济社会成长显现出更多寄托消费引领、办事驱动的新特性。但整体看，我国糊口性办事业成长依然相对于滞后，有用供应不足、质量程度不高、消费情况有待改良等问题凸起，急迫必要加速成长。与此同时，国民收入程度晋升扩展了糊口性办事消费新需求，信息收集技能不竭冲破拓展了糊口性办事消费新渠道，新型城镇化等国度重大计谋施行扩大了糊口性办事消费新空间，人民@大%HE61H%众对糊%3n5jH%口@性办事的必要日趋增加、对办事品格的请求不竭提高，糊口性办事消费包含庞大潜力。
糊口性办事业范畴宽、范畴广，触及人民大众糊口的各个方面，与经济社会成长紧密亲密相干。加速成长糊口性办事业，是鞭策经济增加动力转换的首要路子，实现经济提质增效进级的首要行动，保障和改良民生的首要手腕。为加速成长糊口性办事业、促成消费布局进级，经国务院赞成，现提出如下定见。
　　1、整体请求
（一）引导思惟。周全贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精力，当真落实国务院摆设请求，以促进人民福祉、知足人民大众日趋增加的糊口性办事必要为主线，鼎力提倡崇尚绿色环保、讲究质量品格、注意文化内在的糊口消费理念，立异政策支撑，踊跃培养糊口性办事新业态新模式，周全晋升糊口性办事业质量和效益，为经济成长新常态下扩展消费需求、拉动经济增加、变化成长方法、促成社会调和供给有力支持和延续动力。
（二）基来源根基则。
对峙消费引领，强化市场主导。尽力顺应住民消费进级的新情势新请求，充实阐扬市场设置装备摆设资本的决议性感化，更好阐扬当局计划、政策指导和市场羁系的感化，发掘消费潜力，增加市场活气。
对峙凸起重点，动员周全成长。增强糊口性办事业分类引导，聚焦重点范畴和亏弱环节，综合施策，构成协力，实现重点冲破，加强树模动员效应。
对峙立异供应，鞭策新型消费。抢抓财产跨界交融成长新机会，应用互联网、大数据、云计较等鞭策业态立异、办理立异和办事立异，开辟合适高中低分歧收入群体的多样化、个性化潜伏办事需求。
对峙质量为本，晋升品格程度。进一步健全糊口性办事业质量办理系统、质量监视系统和质量尺度系统，鞭策职业化成长，丰硕文化内在，打造办事品牌。
对峙绿色成长，变化消费方法。增强生态文明扶植，促成办事进程和消费方法绿色化，鞭策糊口性办事业高程度成长，加速糊口方法变化和消费布局进级。
（三）成长导向。环抱人民@大%HE61H%众对糊%3n5jH%口@性办事的广泛存眷和急迫等待，出力解决供应、需求、质量方面存在的凸起抵牾和问题，鞭策糊口性办事业便当化、邃密化、品格化成长。
1.增长办事有用供应。鼓动勉励各种市场主体按照住民收入程度、生齿布局和消费进级等成长趋向，立异办事业态和贸易模式，优化办事供应，增长欠缺办事，开辟新型办事。都会糊口性办事业要遵守产城交融、财产交融和宜居宜业的成长请求，科学计划财产空间定位，公道结构网点，完美办事系统。屯子糊口性办事业要以改良根本前提、知足农夫需求为重点，鼓动勉励城镇糊口性办事业收集向屯子延长，加速屯子宽带、无线收集等信息根本举措措施扶植步调，鞭策电子商务和快递办事下乡进村入户，以城带乡，尽快扭转屯子糊口性办事业后进面孔。
2.扩展办事消费需求。深度开辟人民大众从衣食住行到身心康健、从诞生到终老各个阶段各个环节的糊口性办事，知足公共新需求，顺应消费布局进级新必要，踊跃开辟新的办事消费市场，进一步拓展收集消费范畴，加速线上线下交融，培养新型办事消费，促成新兴财产发展。增强糊口性办事根本举措措施扶植，立异设计理念，表现人文精力。晋升办事办理程度，拓展办事维度，邃密办事环节，延长办事链条，成长伶俐办事。踊跃应用互联网等现代信息技能，改良办事流程，扩展消费选择。培养信息消费需求，丰硕信息消费内容。改良糊口性办事消费情况，增强办事规范和监视办理，健全消费者权柄庇护系统。深度发掘我国传统文化、风俗风情和区域特点的成长潜力，促成糊口性办事“走出去”，开辟国际市场。
3.晋升办事质量程度。营建全社会器重办事质量的杰出空气，打造“中国办事”品牌。鼓动勉励办事企业将办事质量作为立业之本，对峙质量第1、诚信谋划，强化质量责肆意识，制订办事尺度和规范。推动糊口性办事业职业化成长，鼓动勉励企业增强员工培训，加强爱岗敬业的职业精力和专业技术，提高职业本质。踊跃应用新理念和新技能，改良提高办事质量。优化质量成长情况，完美办事质量治理系统和主顾得意度测评系统。
颠末一个时代的尽力，力图实现糊口性办事业整体范围延续扩展，新业态、新模式不竭培养发展；糊口性办事根本举措措施进一步完美，大众办事平台功效渐渐加强；以城带乡和城乡互动成长机制日趋完美，区域布局加倍平衡，消费进级获得重猛进展；消费情况较着改良，质量治理系统进一步健全，职业化过程显著加速，办事质量和办事品牌双晋升，海内主顾和外洋主顾双得意。
2、重要使命
此后一个时代，重点成长切近办事人民大众糊口、需求潜力大、动员感化强的糊口性办事范畴，鞭策糊口消费方法由保存型、传统型、物资型向成长型、现代型、办事型变化，促成和动员其他糊口性办事业范畴成长。
（一）住民和家庭办事。健全城乡住民家庭办事系统，鞭策家庭办事市场多条理、多情势成长，在供应范围和办事质量方面根基知足住民糊口性办事需求。指导家庭办事企业多渠道、多业态供给专业化的糊口性办事，推动范围谋划和收集化成长，建立一批知名家庭办事品牌。整合、充分、进级家庭办事业大众平台，健全办事收集，实现一网多能、跨区域办事，阐扬平台对城乡糊口性办事业的@指%s83Ou%导和支%394ZB%持@感化。完美社区办事网点，多方法供给婴幼儿关照、照顾护士、美容美发、洗染、家用电器及其另日用品补缀等糊口性办事，鞭策房地产中介、衡宇租赁谋划、物业办理、搬场保洁、家用车辆调养维修等糊口性办事规范化、尺度化成长。鼓动勉励在村落创建综合性办事网点，提高屯子住民糊口便当化程度。
（二）康健办事。环抱晋升全民康健本质和程度，渐渐创建笼盖全生命周期、业态丰硕、布局公道的康健办事系统。鼓动勉励成长康健体检、康健咨询、康健文化、康健游览、体育健身等多样化康健办事。踊跃晋升医疗办事品格，优化医疗资本设置装备摆设，取缔对社会办医的分歧理限定，加速构成多元化办医款式。鞭策成长专业、规范的照顾护士办事。周全成长中医药康健办事，推行科学规范的中医摄生保健常识及产物，晋升中医药康健办事能力，立异中医药康健办事技能手腕，丰硕中医药康健办事产物种类。推动医疗机构与养老机构增强互助，成长社区康健养老。支撑医疗办事评价、康健办理办事评价、康健市场查询拜访品级三方康健办事查询拜访评价机构成长，培养康健办事财产集群。踊跃成长康健保险，丰硕贸易康健保险产物，成长多样化康健保险办事。
（三）养老办事。以知足日趋增加的养老办事需求为重点，完美办事举措措施，增强办事规范，晋升养老办事系统扶植程度。鼓动勉励养老办事与相干财产交融立异成长，鞭策根基糊口顾问、病愈照顾护士、精力安慰、文化办事、告急救济、临终关切等范畴养老办事的成长。踊跃应用收集信息技能，成长告急呼唤、康健咨询、物品代购等合适老年人的办事项目，立异居家养老办事模式，完美居家养老办事系统。加速推动养老照顾护士员步队扶植，增强职业教诲和从业职员培训。鼎力成长老年教诲，支撑各种老年大学等教诲机构成长，扩展老年教诲资本供应，促成养教连系。鼓动勉励专业养老机构阐扬本身上风，培训和引导社区养老办事组织和职员。指导社会气力举行养老机构，经由过程公建民营等方法鼓动勉励社会本钱进入养老办事业，鼓动勉励境外本钱投资养老办事业。鼓动勉励摸索立异，踊跃开辟符合屯子现实需求的养老办事方法。
（四）游览办事。以旅客需求为导向，丰硕游览产物，改良市场情况，鞭策游览办事向参观、休闲、度假并重变化，晋升游览文化内在和附加值。鼎力成长赤色游览，增强革命传统教诲，宏扬民族精力。凸起村落特点，充实阐扬农业的多功效性，开辟一批情势多样、特点光鲜的村落游览产物。进一步鞭策集参观、度假、休闲、文娱、海上活动于一体的滨海游览和海岛游览。丰硕老年游览办事供应，踊跃开辟多条理、多样化的老年人休闲摄生度假产物。指导康健的游览消费方法，踊跃成长休闲度假游览、研学观光、工业游览，鞭策体育活动、比赛演出、健身休闲与游览勾当交融成长。顺应房车、自驾车、邮轮、游艇等新兴游览业态成长必要，公道计划配套举措措施扶植和基地结构。开辟线上线下有机连系的游览办事产物，鞭策游览定制办事，知足个性化需求，深化游览体验。开辟特点游览线路，增强国际市场营销，踊跃成长入境游览。增强游览怀念品在表现风俗、汗青、区位等文化内在方面的创意设计，鞭策中国游览商品品牌扶植。
（五）体育办事。鼎力鞭策大众体育与竞技体育协同成长，促成体育市场繁华有序，加快构成门类齐备、布局公道的体育办事系统。重点培养健身休闲、比赛演出、场馆办事、中介培训等体育办事业，促成康体连系，鞭策体育游览、体育传媒、体育会展等相干业态交融成长。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加速成长普及性广、存眷度高、市场空间大的活动项目。以举行2022年冬奥会为契机，周全晋升冰雪活动普及度和财产成长程度。鼎力普及健身跑、自行车、爬山等活动项目，动员公共化体育活动成长。完美健身锻练、体育掮客人等职业尺度和办理规范，增强行业自律。鞭策专业赛事成长，丰硕业余赛事，摸索完美赛事市场开辟和运作模式，施行品牌计谋，打造一批国际性、区域性品牌赛事。有前提的处所可操纵天然人文特点资本，举行汽车拉力赛、越野赛等体育比赛勾当。鞭策体育财产接洽点事情，培养一批合适市场纪律、具备竞争力的体育财产基地。鼓动勉励体育上风企业、上风品牌和上风项目“走出去”。
（六）文化办事。出力晋升文化办事内在和品格，推动文化创意和设计办事等新型办事业成长，鼎力推动与相干财产交融成长，不竭知足人民大众日趋增加的文化办事需求。踊跃成长具备民族特点和处所特点的传统文化艺术，鼓动勉励缔造兼具思惟性艺术性抚玩性、人民大众脍炙人口的优异文化办事产物。加速数字内容财产成长，鞭策文化办事产物建造、传布、消费的数字化、收集化过程，推动动周游戏等财产优化进级。深刻推动消息出书精品工程，鼓动勉励民族原创收集出书产物、优异原创收集文学作品等创作出产，优化消息出书财产基地结构。踊跃成长挪动多媒体播送电视、收集播送电视等新媒体、新业态。鞭策传统媒体与新兴媒体交融成长，晋升先辈文化的互联网传布吸引力。完美文化财产国际交换买卖平台，晋升文化财产国际化程度和市场竞争力。
（七）法令办事。增强民生范畴法令办事，推动笼盖城乡住民的大众法令办事系统扶植。鼎力成长状师、公证、司法判定等法令办事业，推动法令办事的专业化和职业化。晋升面向下层和平凡苍生的法令办事能力，增强对弱势群体的法令办事，加大对老年人、主妇和儿童等法令支援和办事的支撑力度。支撑中小型法令办事机构成长和法令生髪,办事方法立异。兼顾城乡、区域法令办事资本，创建鼓励法令办事人材跨区域流念头制。加速成长公职状师、公司状师步队，构建社会状师、公职状师、公司状师等上风互补、布局公道的状师步队。规范法令办事秩序和办事举动，完美职业评价系统、诚信执业轨制和违法违规执业惩戒轨制。强化涉外法令办事，出力培育一批知晓国际法令法则、长于处置涉外法令事件的状师人材，扶植一批具备国际竞争力和影响力的状师事件所。完美法令办事执业权力保障机制，优化法令办事成长情况。
（八）批发零售办事。优化都会畅通收集，通顺屯子商贸渠道，增强现代批发零售办事系统扶植。公道计划城乡畅通根本举措措施结构，鼓动勉励成长商贸综合办事中间、农产物批发市场、集贸市场和首要商品储蓄举措措施、大型物流（仓储）配送中间、屯子邮政物流举措措施、快件集散中间、农产物冷链物流举措措施。鞭策各种批发市场等传统商贸畅通企业变化谋划模式，操纵互联网等先辈信息技能举行进级革新。阐扬实体店的办事、体验上风，与线上企业展开深度互助。鼓动勉励成长绿色阛阓，提高绿色商品供应程度。鼎力成长社区贸易，指导便当店等业态进社区，规范和拓展代收费、代收货等便民办事。踊跃成长冷链物流、仓储配送一体化等物流办事新模式，推行利用智能包裹柜、智能快件箱。按照相干法令、行政律例划定，@增%PtK33%强对瓜%3Ve3X%葛@国计民生、人民大众生命平安等商品的畅通准入办理，健全笼盖准入、羁系、退出的全程办理机制。
（九）留宿餐饮办事。强化办事民生的根基功效，构成以公共化市场为主体、顺应多条理多样化消费需求的留宿餐饮业成长新款式。踊跃成长绿色饭馆、主题饭馆、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特点餐饮、田舍乐等知足泛博人民大众消费需求的细分业态。鼎力推动留宿餐饮业连锁化、品牌化成长，提高留宿餐饮办事的文化咀嚼和绿色平安保障程度。鞭策留宿餐饮企业展开电子商务，实现线上线下互动成长，促成营销模式和办事方法立异。鼓动勉励成长预订平台、中心厨房、餐饮配送、食物平安等支撑传统财产进级的配套举措措施和办事系统。
（十）教诲培训办事。以晋升糊口性办事质量为焦点，成长情势多样的教诲培训办事，鞭策职业培训集约成长、内在成长、交融成长、特点成长。遍及展开城乡社区教诲，整合社区各种教诲培训资本，引入行业组织等介入展开社区教诲项目，为社区住民供给人文艺术、科学技能、幼儿教诲、养老保健、糊口休闲、职业技术等方面的教诲办事，规范成长秩序。鼎力增强各种人材培育，立异人材培育模式，对峙产教交融、校企互助、工学连系，强化专业人材培育。加速推动教诲培训信息化扶植，成长长途教诲和培训，促成数字资本共建同享。鼓动勉励成长股分制、夹杂所有制职业院校，容许以本钱、常识、技能、办理等要素介入办学。创建家庭、养老、康健、社区教诲、老年教诲等糊口性办事树模性培训基地或体验基地，动员晋升行业总体办事程度。渐渐构成当局指导、以职业院校和各种培训机构为主体、企业周全介入的现代职业教诲系统和毕生职业培训系统。
在鞭策上述重点范畴加速成长的同时，还要@增%PtK33%强对糊%3n5jH%口@性办事业其他范畴的@指%s83Ou%导和支%1d62G%撑@，鼓动勉励摸索立异，营建包涵空气，鞭策糊口性办事业在交融中成长、在成长中规范，增长办事供应，丰硕办事种类，提高成长程度。
　　3、政策办法
环抱激产生活性办事业企业活气和保障住民安心消费，加速完美体系体例机制，注意增强政策指导搀扶，营建杰出市场情况，鞭策糊口性办事业加速成长。
（一）深化鼎新开放。
优化成长情况。创建天下同一、开放、竞争、有序的办事业市场，采纳有用办法，确切废除行政垄断、行业垄断和处所庇护，清算并拔除糊口性办事业中故障形玉成国同一市场和公允竞争的各类划定和做法。进一步深化投融资体系体例鼎新，鼓动勉励和指导各种社会本钱投向糊口性办事业。进一步推举行政审批轨制鼎新，简化审批流程，取缔分歧理前置审批事项，增强事中过后羁系。取缔贸易性和大众性体育赛事审批。健全并落实各种所有制主体同一合用的轨制政策，确切解决财产成长进程中存在的不服等问题，促成公允成长。支撑各地连系现实放宽新注册糊口性办事业企业场合挂号前提限定，为创业供给便当的工商挂号办事。踊跃摸索合适糊口性办事业特色的未开业企业、无债权债务企业简略单纯刊出轨制，创建有序的市场退出机制。
扩展市场化办事供应。踊跃安妥推动教诲、文化、卫生、体育等奇迹单元分类鼎新，将从事出产谋划勾当的奇迹单元渐渐转为企业，规范转制步伐，完美过渡政策，鼓动勉励其供给更多符合市场需求的糊口性办事。加速糊口性办事业行业协谈判会与行政构造脱钩，鞭策办事重心转向企业、行业和市场，晋升专业化办事程度。建立天下办事业立异功效买卖中间，加速立异功效转化和财产化过程。总结推行国度办事业综合鼎新试点履历，顺应新情势新请求，展开新一轮试点树模事情，力图在一些重点难点问题上获得冲破。稳步推动电子商务进屯子综合树模。展开拉动城乡住民文化消费试点事情，鞭策文化消费数字化、收集化成长。
晋升国际化成长程度。同一表里资法令律例，推动文化、康健、养老等糊口性办事范畴有序开放，提高外商投资便当化水平，摸索履行准入前国民待遇加负面清单办理模式。支撑具有前提的糊口性办事业企业“走出去”，完美支撑糊口性办事业企业“走出去”的办事平台，晋升知名度和佳誉度，建立具备国际影响力的办事品牌。鼓动勉励中华老字号办事企业操纵品牌效应，动员中医药、中餐等财产开辟国际市场。加强境外投资情况、投资项目评估等方面的办事功效，为境外投资企业供给法令、管帐、税务、信息、金融、办理等专业化办事。
（二）改良消费情况。
营建全社会齐抓共管改良消费情况的有益空气，构成企业规范、行业自律、当局羁系、社会监视的多元共治款式。鼓动勉励弹性作息和错峰休假，强化带薪休假轨制落实责任，把落实环境作为劳动监察和职工权柄保障的首要内容。鞭策糊口性办事业企业信誉信息同享，将有关信誉信息纳入国度企业信誉信息公示体系，创建完美天下同一的信誉信息同享互换平台，施行失期结合惩戒，渐渐构成以诚信为焦点的糊口性办事业监管束度。深刻展开代价诚信、质量诚信、计量诚信、文明做生意等勾当，强化环保、质检、工商、平安羁系等部分的行政法律，完美食物药品、日用消费品等产物质量监视查抄轨制。峻厉冲击住民消费范畴乱涨价、乱收费、代价讹诈、制售冒充伪劣商品、计量做弊等违法犯恶行为，依法查处垄断和不合法竞争举动，规范办事市场秩序。完美收集商品和办事的质量担保、侵害补偿、危害监控、网上抽查、泉源追溯、属地查处、信誉办理等轨制，引入第三減肥方法,方检测认证等机制，有用庇护消费者正当权柄。
　　（三）增强根本举措措施扶植。
顺应消费布局进级需求，加大对社会投资的指导，革新晋升都会老旧糊口性办事根本举措措施，补齐屯子糊口性办事根本举措措施短板，晋升糊口性办事根本举措措施主动化、智能化和互联互通程度，提高办事城乡的根本举措措施收集笼盖面，以健全高效的根本举措措施系统支持糊口性办事业加速成长和布局进级。环抱游览休闲、教诲文化体育和养老康健家政等范畴，尽快组织施行一批重大工程。改良都会糊口性办事业成长根本举措措施前提，鼓动勉励社会本钱介入大中都会泊车场、立体泊车库扶植。在合适都会计划的条件下，充实操纵地下空间资本，在已计划扶植地铁的都会同步扩大地下空间，成长购物、餐饮、休闲等便民糊口性办事。兼顾体育举措措施扶植计划和公道操纵，推动企奇迹单元和黉舍的运动场馆向社会开放。
　　（四）完美质量尺度系统。
晋升质量保障程度。健全以质量办理轨制、诚信轨制、监管束度和监测轨制为焦点的办事质量治理系统。规范办事质量分级办理，增强质量诚信轨制扶植，完美办事质量社会监视平台。增强认证承认系统扶植，立异评价技能，完美糊口性办事业重点范畴认证承认轨制。健全主顾得意度、万人投诉量等质量成长指标。加速施行办事质量晋升工程和监测根本扶植工程，规范集贸市场、餐饮行业、商品超市等范畴计量举动，完美触及人身康健与财富平安的商品查验轨制和产物质量监管束度。施行办事标杆引领规划，阐扬中国质量奖对办事企业的指导感化。
健全尺度系统。制订施行好国度办事业尺度计划和年度规划。施行办事尺度系统扶植工程，加速家政、养老、康健、体育、文化、游览等范畴的关头尺度研制。完美栖身（小）区配套大众举措措施计划尺度，为糊口性办事业相干举措措施扶植、办理和办事供给根据。踊跃培养糊口性办事业尺度化事情技能步队。继续展开国度级办事业尺度化试点，总结推行履历。
（五）加大财税、金融、代价、地皮政策指导支撑。
立异财税政策。当令推动“营改增”鼎新，钻研将还没有试点的糊口性办事行业纳入鼎新范畴。科学设计糊口性办事业“营改增”鼎新方案，公道设置糊口性办事业增值税税率。阐扬财务资金指导感化，立异财务资金利用方法，鼎力推行当局和社会本钱互助（PPP）模式，应用股权投资、财产基金等市场化融资手腕支撑糊口性办事业成长。对免费或低收费向社会开放的大众体育举措措施依照有关划定赐与财务补助。推动当局采办办事，鼓动勉励有前提的地域采办养老、康健、体育、文化、社区等办事，扩展市场需求。
拓宽融资渠道。支撑合适前提的糊口性办事业企业上市融资和刊行债券。鼓动勉励金融机构拓宽对糊口性办事业企业贷款的抵质押品种类和范畴。鼓动勉励贸易银行在贸易志愿、依法合规、危害可控的条件下，专业化展开常识产权质押、仓单质押、信誉保险保单质押、股权质押、保理等多种方法的金融办事。成长融资担保机构，经由过程增信等方法放大资金利用效益，加强糊口性办事业企业融资能力。摸索创建保险产物庇护机制，鼓动勉励保险机构展开产物立异和办事立异。踊跃安妥扩展消费信贷，将消费金融公司试点推行至天下。完美付出清理收集系统，增强屯子地域和偏僻后进地域的付出结算根本举措措施扶植。
健全代价机制。在履行峰谷电价的地域，对贸易、仓储等不适合错峰运营的办事行业，钻研履行贸易均匀电价，由办事业企业自行选择履行。深化景区门票代价鼎新，保护游览市场秩序。钻研完美银行卡刷卡手续费订价机制，进一步从整体上低落餐饮等行业刷卡手续费付出。
完美地皮政策。各地要阐扬糊口性办事业成长计划的指导感化，在本地地皮操纵整体计划和年度用地规划中充实斟酌糊口性办事业举措措施扶植用地，予以优先放置。继续加大养老、康健、家庭等糊口性办事业用地政策落气力度。
　　（六）鞭策职业化成长。
糊口性办事业有关主管部分要制订响应范畴的职业化成长计划。鼓动勉励高档黉舍、中等职业黉舍增设家庭、养老、康健等糊口性办事业相干专业，扩展人材培育范围。鼓动勉励高档黉舍和职业院校采纳与互联网企业互助等方法，对接线上线下教诲资本，摸索职业教诲和培训办事新方法。依靠各种职业院校、职业技术培训机构增强实训基地扶植，施行家政办事员、养老照顾护士员、病患办事员等家庭办事从业职员专项培训。鼓动勉励从业职员加入依法设立的职业技术判定或专项职业能力稽核，对经由过程初度职业技术判定并获得响应品级职业资历证书或专项职业能力证书的，按划定赐与一次性职业技术判定补助。鼓动勉励和规范家政办事企业以员工制方法供给办理和办事，履行同一尺度、同一培训、同一办理。
　　（七）创建健全法令律例和统计轨制。
完美糊口性办事业法令律例，钻研制定文化财产促成法，启动办事业质量办理立法钻研。增强常识产权庇护立法和施行事情，强化对专利、牌号、版权等无形资产的开辟和庇护。以国民经济行业分类为根本，加紧钻研制订糊口性办事业及其重点范畴统计分类，完美统计轨制和指标系统，明白有关部分统计使命。创建健全部分间信息同享机制，渐渐创建糊口性办事业信息按期公布轨制。
各地域、各部分要充实熟悉加速成长糊口性办事业的重大意义，把加速成长糊口性办事业作为提高人民糊口程度、促成消费布局进级、拉动经济增加的首要使命，采纳有用办法，加大支撑力度，做到出产性办事业与糊口性办事业并重、现代办事业与传统办事业并举，确切把办事业打造成经济社会可延续成长的新引擎。处所各级人民当局要增强组织带领，连系当地区现实尽快钻研制订加速成长糊口性办事业的施行方案。国务院有关部分要环抱成长糊口性办事业的重要方针使命，加紧制订配套政策办法，组织施行一批重大工程，为糊口性办事业加速成长缔造杰出前提。成长鼎新委要会同有关部分，加紧钻研创建办事业部际联席集会轨制，充实阐扬专家咨询委员会感化，进一步强化政策引导和催促查抄，重大环境和问题实时向国务院陈述。

附件：政策办法分工表

国务院办公厅
2015年11月19日

（此件公然公布）

附件

政策办法分工表

序号

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