台灣休閒觀光农業考察报告

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按照市委放置，2014年12月10日至17日，黄冈市农業考查团一行18人，赴台灣對其現代农業出格是休閒农業成长环境举行了考查，考查团成员重要由全市重點州里賣力人構成。在台灣中汉文化经济交换协會的精心组织下，前後实地考查了台灣省財团法人农渔會联合股讯中間、南投县台一辈子态休閒农場、嘉义市农會、高雄市何正诚生态农業树模园、宜兰县白米社區木屐村等地。每到一地，考查团就現代农業成长的标的目的、路径和對策和农業財產谋划模式進级等，與台灣專家、學者和企業家举行了遍及的交换。在台一辈子态休閒农場，還听取了关于休閒农業財產阐發和多元成长的專業讲课。在8天7夜的行程中，大师一起觀光、一起惊叹、一起交换、一起思虑，對台灣农業出格是休閒农業的成长有了从感性到理性的熟悉，考查固然時候短，但大师感触大开眼界，受益不浅。

1、台灣休閒农業成长表面

据先容，台灣現代农業成长起步比力早，质量比力高，其农業財產竞争力活着界上高居第六位。早在上世纪60年月末和70年月初，台灣的工業和贸易快速成长，农業遭到竞争和挤压，起头步入较着的障碍和萎缩時代。针對农業窘境，台灣加速农業转型，调解农業布局，在鼎力成长农業出產和晋升农業出產程度的同時，依照综合成长思绪，使农業从第一財產向第2、三財產延长，渐渐扩展农業谋划范畴，踊跃成长包含遊览休閒农業和农業运输業等為重要内容的农業辦事業。上個世纪80年月初，台灣起头推行以参觀、休閒、采摘為重要内容的参觀农园。台北市當局率先在木栅推广“ 参觀茶园”规划，标记着當局部分正式起头教导休閒农業。到了80年月後期，當局又出力推广“农業+遊览業”性子的休閒农業。1990年台灣农委會设立了《成长休閒农業规划》，从技能、经费、鼓吹等方面加大了對休閒农業支撑力度。1992年台灣农委會颁布了《休閒农業區设置辦理法子》，制订了休閒农業區的根基前提，對休閒农業區和休閒农場举行从新界定，并编印引导课本，建立相干集团，尔後，台灣休閒农業起头蓬勃成长。

台灣依靠农業成长起来的农業参觀遊览與村落休閒財產的范畴至关遍及，内容十分丰硕，不但有上范围的农种田园、渔業風情、丛林遊览、乡野畜牧勾當内容，另有别具特點的农耕教诲、生态保育、民宿体验、乡土風俗等休閒勾當項目。历经多年的成长和完美，台灣休閒参觀农業显現出了多元化成长的气象，重要有村落花圃、田舍民宿、参觀农园、休閒农場和牧場和市民农园、教诲农园等几种类型。此中休閒农?∈亲钗饕早洩藥,彩亲罹叽硇缘睦嘈?，咱们此次就重點考查了台灣最大最乐成的休閒农庄台一辈子态休閒农場。截至今朝，台灣休閒农業已成长休閒农場1244家，供给了近20万個就業岗亭。休閒农業已成為台灣农業的首要構成部門和新的经济增加點。

休閒农業作為一种新兴的农業谋划成长形态，显示了农業转型為遊览辦事業的夸姣远景，它對冲破农業成长瓶颈、提高农夫收入及繁华屯子社會，都有首要意义。台灣成长休閒农業的重要思绪，是操纵农業及屯子丰硕的天然資本，将村落酿成具备教诲、遊憩、文化等多种功效的糊口空間，知足現代人對休閒糊口日趋扩展的需求。经由過程觀光考查和听课，咱们感觉到台灣休閒参觀农業的谋划类型多种多样，主题凸起，特點光鲜，内在丰硕，寓农于教，收益颇丰，使人感慨，休閒农業已成為台灣农業的主题代表。

2、台灣休閒农業成长的重要履历

一是當局鼎力支撑，辦理機構完美。台灣對成长休閒农業极其器重，在“农委會”下设立休閒农業辦理及教导处，各县市也响应设立休閒农業辦理及教导機構，从上到下形成為了休閒农業辦理和教导系统。行政部分重要賣力制订政策律例，体例和审批计划，放置資金补贴和贷款，支撑大众根本举措措施扶植，供给信息咨询辦事，制订评價尺度，按期查抄和评估，增强與遊览部分的接洽等。台灣休閒农業由“农委會”主管，“参觀局”和“经建會”协同辦理，并構成一系列法令律例，规范成长及谋划举動。经“农委會”批准的休閒农場，在谋划上享受优惠政策，并由“农委會”拨出專項经费，用于支撑休閒农場的不竭成长，经费一般用于構筑从主路到农場的歧路、水電工程等根本举措措施扶植和教诲农园的补助、组织文化鼓吹等方面。

二是完美政策律例，包管有序成长。台灣在完美休閒农業辦理機構的根本上，制订了一系列政策律例。重要有两個方面：①1990年月初由“农委會”颁布了《休閒农業區设置辦理法子》，明白了休閒农業區的一些根基前提（照实檀越体、面积、谋划内容等），重要律例内容包含：休閒农業教导法子、休閒农業标章核發利用要點、休閒农場设置辦理要點等；②2001年又出台了“國民遊览卡”消费政策，设立國民休閒消费特约店，不但鼓動勉励和支撑把公事勾當放置到休閒参觀农業，還把公事员的年休假轨制與到休閒参觀农業消费连系起来；③划定休閒农場作為中小學生农業、生态情况庇护教诲隔熱紙 ，的基地，有规划放置中小學生到休閒农場進修和体验糊口，對促成國民的遊览消费和休閒参觀农業的成长起到了很是有用地鞭策感化。法令律例的制订完美，包管了休閒农業財產的可操作性。各休閒农業企業按照法令划定从事出產运作，防止了无序的盲目开辟，必定步伐上包管了其红利的可能性。更首要的是，旅客可以或许获得法令的庇护，享受律例付與他们的益处，休閒农場也可以或许吸引更多的旅客。

三是充实阐扬协會的感化。為了增强對休閒农業的引导、辦事和辦理，台灣于1998年建立了“台灣休閒农業成长协會”。协會是由休閒农業業者構成的人民集团，是联络產、官、學界的桥梁，兼负着休閒农業成长的任務。协會接管“农委會”拜托，致力于休閒农業的律例制订、資本整合、資讯通报、財產教导、行销推行、情况庇护及屯子文化的發扬等事情，从而促成休閒农業財產化，晋升休閒农業竞争力，扩展屯子就業機遇。在展开详细事情中，按照業者的需求，制定出各类教导计谋及履行方案，协助教导从事休閒农業相干从業者，晋升谋划企業的辦事品格、解决人力資本问题、鞭策整合行销等，同時肩负起社會教诲的责任，對全部休閒农業財產的规范成长起到了首要的感化。

四是注意休閒农業计划和查抄评证。台灣休閒参觀农業已到达1244家，但颠末“农委會”准设允许的只有507家。“农委會”與协會互助鞭策休閒农業的查抄和评证，并颁布认证标记。“农委會”划定，對筹备成长休閒农業的景點，需礼聘專家举行实地考查與评估，经由過程具体的计划设计，并由村落社會、社會意理、風俗文化、景觀生态、水土连结、丛林、园艺情况工程、遊览参觀、屯子扶植、地政等方方面面有关專家學者及单元代表構成“休閒农業咨询小组”，履行休閒农業计划设计的决议计划咨询。對得到评审审定的休閒农業區，均由“农委會”认定挂牌谋划，并供给帮助经费，用于相干举措措施的配套扶植。台灣對休閒农業成长既持鼓動勉励支撑立場，又夸大法制辦理，使企業依法谋划。如许做既庇护了企業的正當权柄，又限定和制约了一部門人操纵休閒农業的名义，举行超范畴扶植和谋划，有力地包管了休閒农業的康健成长。台灣休閒农業查抄评证别离以焦點特點、园區计划、創意应用、讲解與行销、组织與人力辦理、情况與景觀辦理、社區介入、参觀資本等八項举行评证。

五是鼎力展开休閒农業鼓吹促销。台灣较器重對休閒农業遊览目标地形象鼓吹和品牌打造，各遊览景區企業则紧密亲密共同，構成高效力的遊览营销收集。经由過程收集信息，旅客可以做到小琉球三天兩夜民宿,“足不出户，了若指掌”。台灣休閒农業網站内容重要有：消息公布、景點先容、遊區舆圖、遊览线路举荐、留宿餐饮辦事、留言体系，甚至網上定房、定門票辦事等。促销手腕也较為多样化，在機場、車站设置同一辨认标记的遊览辦事中間，向旅客推介遊览线路、景點；操纵國际互联網展开遊览鼓吹和電子商務；台灣休閒农業成长协會编印“台灣休閒农場”参觀遊览舆圖，各景區點都有本身编印的主题特點鼓吹画册。

别的，台灣休閒农業的迅猛成长還在于有一批狂热的农業科技事情者，台灣人称他们為“素人科學家”。這些人中，有的只是一個平凡农夫，但他们出格热中于展开农作物育种、嫁接等实验，日久天长、乐此不疲。在一個平凡的田舍院里，咱们诧异地看到葡萄枝上长出了茄子、芭蕉树上开出了荷花。有的是从其他行業转過来的。如高雄市燕巢镇的何正诚，本是學工的，厥後转行从事农作物育种事情，在他的生态农業树模园里，把农作物培养看成是一門艺術，各类植物千姿百态，各类果实光怪陸离，使人叹為觀止。

3、台灣休閒农業成长的启迪

一、成长休閒农業要對峙如下六項原则。一是要有益于當地區农業成长。有益于當地區农業的转型進级，有益于农業與屯子第2、第三財產连系，有益于农夫收入的提高；二是要對峙科學公道计划。引入國表里休閒农業的最新觀點，计划與设计休閒农業財產，利用各类學科引导休閒农業成长；三是要對峙可延续成长。防止對本地天然景觀、生态情况造成粉碎，确保休閒农業的延续成长；四是要庇护本地資本前提。屯子各种資本是组成休閒农業的根基前提，在开辟中应随機应变地操纵；五是要器重休閒农業特點與立异，防止类似，防止谋划四平八稳，形不可個性特點；六是要把休閒农業成长與都會扶植，城乡一体化推動相连系，营建田园都會，把休閒农業作為都會的缓冲和有用弥补。

二、谋划休閒农場要解决八個问题。讲课時，台一团体董事长提出谋划休閒农場要注意顺道、顺口、顺心、顺眼、随手的“五顺”前提，让咱们深受开导。休閒农場谋划是一個体系進程，必要各個环节的兼顾掌控，鉴戒台灣的休閒农場谋划履历，咱们在谋划休閒农場時要注重掌控好如下八個问题：一是要有科學公道计划。谋划休閒农場不克不及盲目扩大，要有科學计划和计谋方针，稳健放置投資，才能包管可延续成长；二是要有財產支持。没有財產支持，没有構成財產链，就没有久长的生命力，谋划就难觉得继；三是要表現“农”字。谋划休閒农場務需要以“农”為底子，单靠“休閒”，没有“农業”，休閒农業做不起来；四是要有特點。谋划休閒农場必定要有特點、亮點或創意，不然，难以在竞争剧烈的市場中保存；五是要有好的谋划模式。肯定好的谋划模式，可使休閒农場少走弯路少碰鼻，可以更好地阐扬经济效益；六是要有文化秘聞。有文化才有内在，才能為休閒农場注入长期活气，才能包管可延续成长；七是要斟酌交通區位。休閒农場最佳离都會車程不跨越半小時為好，去也便利回也实時，便利旅客；八是要動员农夫致富。休閒农場要構建與本地农夫的调和瓜葛，要動员周邊农夫致富，才能做大做强企業。

三、要鼎力培养休閒农業互助经济组织。台灣农會作為农夫互助经济组织，兼具农夫與行政政府之間、农夫與市場之間桥梁與纽带的感化。台灣农業的成长、屯子经济的繁华都离不开农夫互助经济组织。农會的职位地方堪称举足轻重，咱们這次考查正值台灣中期推举刚過，农會组织和农會賣力人在推举中的感化让咱们赞叹。比年来，固然我市的农夫專業互助社成长敏捷，但存在着收集不健全、辦事功效不完美、运行欠规范等一系列问题，特别缺乏真正代表农夫长处的组织機構，不克不及连合率领大众配合致富，不克不及解决大众的現实坚苦，因此不管是生命力仍是号令力與台灣农會不成同日而语，YKS沙發,對此，咱们应當鉴戒台灣履历，鼎力培养休閒农業互助经济组织，从组织、收集、資金、辦事、本能機能等各方面予以搀扶，实現经济组织的延续成长和轨制立异，使其真正成為休閒农業谋划中介或辦理辦事機構，从而鞭策休閒农業財產化谋划的良性成长。

四、成长休閒农業要庇护生态情况和天然景觀。 没有标致的天然情况和景觀就没法成為休閒农業。台灣颁布的《休閒农業教导辦理法子》，列出计划休閒农業區的前提，除具备农業出產和屯子文化資本外，必需要有“丰硕之田园及天然景觀”和必定的面积，以“无碍天然文化景觀為原则”，對留宿举措措施、修建物设计等均有划定。這些限定都是尽可能防止报酬@身%kHW22%分對天%j4995%然@情况景觀酿成的负面影响，使休閒农場有一個夸姣安好的田园風景，使旅客解脱都會喧哗，身心安定，融入天然。是以，庇护好天然情况和景觀是咱们成长休閒农業的重要前提，在计划设置休閒农業時，应以不得故障屯子天然生态、田园景觀為条件。

五、成长休閒农業要完美辦理辦事系统。 在台灣考查時代，咱们所到之地到处都感觉到情况整齐、卫生清洁、平安举措措施到位等，有“宾至如归”的感受。休閒农業是一种新型的农遊连系的参觀、旅遊、度假、体验的情势，旅客直接深刻到农夫家里，吃住在田舍，面临面地感觉屯子文化和風尚。以是，作為一种休閒度假，必需對情况、欢迎、辦事提出响应的请求，如情况整齐、栖身清洁、餐饮卫生、平安便利、根基举措措施保障等，和欢迎职员本身的康健、礼节和本质，让旅客在农夫家里既享遭到规范辦事又感觉到宾馆所没有的家庭式温馨，因此可以或许充实放松，纵情苏息。是以，谋划休閒农場要在辦理辦事上下大工夫，提高休閒农業条理，這也是谋划休閒农場可否获得乐成的关头身分之一。

4、黄冈成长休閒农業的几點建议

黄冈作為我省的农業大市，地區广宽，資本丰硕，赤色文化、释教禅宗文化积厚流光，农業資本更是数不堪数。前不久，國務院又公布了促成遊览業成长的施行定见和带薪休假轨制，全民遊览和全民休閒期間行将到来，這些利好政策對休閒遊览財產来讲更是百年不遇的好機遇，咱们背靠大别山，面向武汉黄石等大中都會，成长休閒农業具备得天独厚的上風。

一、對峙计划動员，促成有序成长。计划作為先导，出格是休閒参觀农業這一新兴財產，应對症下药不克不及盲目成长，要安身高出發點、着眼高方针科學制订休閒参觀农業成长计划，并與城乡扶植、交通門路等相共同，與天然資本、財產根本、新村扶植等连系，與區域成长、財產结構、休閒参觀、遊览景點等相交融，在设计思绪上，多元化成长休閒参觀农業，既要表現以农為本、凸起乡土气味和分身综合效益等请求，又要四時鲜花常盛开。

二、對峙随機应变，促成特點成长。应从黄冈农業資本、出產前提、季候特色動身，以立异的理念，求新的思惟，成长最富有特點和吸引魅力的农業景觀，原汁原味的生發生活方法和农耕風俗文化，真正表現休閒遊览农業的特點。做到“人无我有、人有我新、人新我精、人精我特”。好比罗田的板栗、甜柿、九資河茯苓，蕲春四宝，英山茶叶，麻城菊花等农業資本，都是其中精品，极具处所特點。只要引入市場觀念精心打造，均可所以黄冈休閒农業的咭片。

三、對峙以农為本，促成延续成长。休閒参觀农業是农業功效的拓展和农業財產链的延长。要着眼以农為本，表現休閒参觀农業的农業本色属性，在成长中避免粉碎性开辟，庇护屯子生态景觀，發掘屯子文化資本，注意农業出產與休閒参觀的同步成长，充分休閒参觀农業的内在和晋升农業的总体效益和本质。

四、對峙當局指导，促成快速成长。我市休閒参觀农業還处于起步阶段，辦事功效不完美、休閒文娱不丰硕、运行辦理欠规范等一系列问题。一方面，要优化成长的软硬情况，制订成长休閒遊览农業的配套政策，在項目审批、辦证、税收、信贷、用電出格是地皮流转等進程中供给便利。另外一方面，創建當局指导、市場驱動、多元化、多条理、多渠道的休閒农業投融資系统，踊跃夺取國度和省里的項目搀扶，踊跃鼓動勉励屯子经济组织、私营企業主和外商介入創辦休閒遊览农業項目，实現投資主体、谋划主体多元化。

五、對峙规范辦理，促成康健成长。就今朝的辦理体系体例来看，遊览部分抓“村落遊览”，文化部分抓“文娱休閒”，农業部分抓“农業出產”，而休閒参觀农業没有同一辦理的部分。加上休閒参觀农業的扶植辦理触及农業、河山、遊览、文化、情况庇护等多個部分，而单個营業部分难以牵头组织施行辦理，造成辦理缺位，政策、轨制、行業辦理等没法同一。应明白部分兼顾休閒农業成长、辦理事情。（缪丞 叶锦明）